La situation démographique et le cadastre du Kosovo pourraient bientôt devenir beaucoup plus clairs. Après trois reports, le recensement de la population, des ménages, des logements et des maisons a enfin débuté le 5 avril dernier et se poursuivra jusqu’au 17 mai prochain.

Pour la première fois, les dommages causés pendant les conflits de 1998-1999, ainsi que lors des bombardements de l’OTAN, seront évalués. Les résultats préliminaires sont attendus dans trois mois. Initialement prévu pour 2021, le recensement a été reporté en raison de la pandémie de coronavirus, puis à deux reprises pour des raisons techniques. Selon le dernier recensement de 2011, environ 1,8 million de personnes vivaient au Kosovo.

Plus de 1,6 million se sont identifiés comme Albanais, tandis qu’il y avait environ 25 000 Serbes, soit 3,4 %, bien que beaucoup d’entre eux aient boycotté le recensement. Entre les deux recensements au Kosovo, deux accords de Bruxelles et l’accord d’Ohrid ont été signés, mais les problèmes de longue date entre Belgrade et Pristina n’ont pas été résolus. Pour la première fois, le recensement inclura des informations sur les « indemnités de guerre ».

Les personnes pourront déclarer les « dommages économiques, le montant des biens détruits, ainsi que les membres de la famille tués, disparus, blessés ou emprisonnés » entre le 28 février 1998 et le 12 juin 1999, a déclaré le Premier ministre kosovar, Albin Kurti, cité par « Kossev ». L’évaluation des « dommages de guerre » est nécessaire pour les négociations avec la Serbie et pour une éventuelle adhésion à l’Union européenne, selon l’Agence des statistiques du Kosovo.

Cette démarche de Kurti vise à exercer une pression sur le président serbe, Aleksandar Vučić, pour faire avancer les accords conclus, explique Nedžmedin Spahiu, professeur à la Faculté des sciences politiques de Pristina, à l’antenne de la « BBC » en langue serbe.

Les représentants des Serbes appellent de nouveau au boycott. Kurti a appelé tous les habitants à participer au recensement, mais la Liste serbe, soutenue par Belgrade, a déclaré que les Serbes ne participeraient pas à ce « faux recensement » visant à « épurer ethniquement tout ce qui est serbe de ces territoires ». D’autres partis de la communauté serbe au Kosovo ont également appelé au boycott, soulignant que le recensement « se déroule dans un contexte politique et sécuritaire des plus difficiles et défavorables pour les Serbes ».

Le recensement de 2011 n’a pas été mené dans quatre municipalités du Nord du Kosovo, où la population est majoritairement serbe. Dans les autres municipalités, les Serbes ont participé partiellement. Les conséquences du boycott du recensement de 2024 se feront surtout sentir au sein de la communauté serbe, estime le professeur Spahiu. « Il s’agit d’une action politiquement inopportune et je ne comprends pas pourquoi il est boycotté.

La répartition du budget au niveau municipal se fait en fonction du nombre d’habitants ; si les Serbes ne participent pas au recensement, ils seront privés d’investissements, de planification – la communauté serbe sera la plus touchée », déclare Spahiu. Cependant, Jovana Radosavljević, de Mitrovica, au Kosovo, affirme que « les conditions ne sont pas adéquates, le processus n’a pas été visible dans les municipalités à majorité serbe et les habitants ne savent pas exactement à quoi ressemblera ce recensement ». « Nous ne savons pas combien de Serbes ethniques seront parmi les recenseurs », ajoute Radosavljević, directrice de l’organisation « Nouvelles Initiatives Sociales », pour la BBC en serbe. En raison de tout cela, on ne saura pas exactement combien de Serbes vivent au Kosovo. Les responsables serbes estiment qu’ils sont 95 000.Radosavljević reproche au recensement, contrairement à la diaspora, de ne pas permettre la participation des personnes déplacées du Kosovo, principalement des Serbes, ainsi que d’autres minorités, car l’infrastructure n’a pas été mise en place.

Leur nombre est estimé à un peu plus de 200 000. Environ 3 500 enquêteurs poseront 42 questions aux habitants dans leur langue maternelle. Les habitants du Kosovo sans citoyenneté kosovare et la diaspora seront également recensés. Le recensement se fera dans la langue de l’interviewé. Selon la loi sur le recensement de la population, toute personne refusant de fournir des informations ou fournissant des informations incorrectes sera passible d’une amende pouvant aller jusqu’à 2 000 euros. En plus de la communauté serbe et albanaise, la Constitution du Kosovo reconnaît les communautés bosniaque, turque, rom, égyptienne, ashkali et gorane, ainsi que la communauté monténégrine et croate.

Problèmes de langue

Izmir Zećiri, maire de la municipalité de Zubin Potok, dans le Nord du Kosovo, déclare que la plupart des officiers d’Etat civil serbes ont démissionné après l’appel de la Liste serbe au boycott du recensement. « Il ne reste que deux personnes, ce qui indique que nous rencontrons des problèmes. Il y aura des problèmes techniques dans les municipalités du Nord. Il y a aussi des problèmes avec la langue utilisée dans la documentation », a-t-il déclaré à « Koha Ditore ». Zećiri est l’un des deux maires des municipalités à majorité serbe élus lors des élections locales d’avril 2023, que les Serbes ont boycottées principalement en raison du refus des autorités de Pristina de mettre en place la Communauté des municipalités serbes (CMS).

Cette institution, bien que prévue par l’accord de Bruxelles signé il y a dix ans, n’a toujours pas été établie malgré une forte pression internationale. Un mois après les élections, des émeutes ont éclaté dans le Nord du Kosovo, déclenchées par l’entrée de nouveaux maires d’origine albanaise dans trois municipalités à majorité serbe, accompagnée par la police du Kosovo.

Le professeur Spahiu rappelle que le boycott des élections locales a causé beaucoup de tort à la communauté serbe. « Cela a aidé le gouvernement du Kosovo à faire tout ce qu’il a fait au cours de la dernière année », ajoute-t-il lors d’un entretien téléphonique.

Didier Maréchal