Archives pour la catégorie #Gouvernance

Ukraine : les ministres de l’Énergie et de la Justice officiellement destitués sur fond de vaste enquête anticorruption

Le Parlement ukrainien a voté, mardi 19 novembre, la destitution des ministres de l’Énergie et de la Justice, au cœur d’une enquête majeure portant sur un système présumé de rétrocommissions dans le secteur énergétique. Une décision rare, qui s’inscrit dans un moment politique sensible pour Kiev, en pleine guerre et sous forte pression internationale pour assainir la gouvernance.

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Un vote massif du Parlement après l’appel de Zelensky

La Verkhovna Rada, le Parlement ukrainien, a voté la destitution de Herman Halushchenko, ministre de la Justice (et ancien ministre de l’Énergie), et de Svitlana Hrynchuk, ministre de l’Énergie.
Le scrutin a été sans ambiguïté : 323 voix pour Halushchenko, 315 pour Hrynchuk, témoignant de la volonté de la majorité comme de l’opposition d’avancer rapidement.

Cette double éviction intervient après un appel direct du président Volodymyr Zelensky, qui a estimé que « les ministres concernés ne peuvent pas rester en fonctions tant que l’enquête est en cours », invoquant une question de responsabilité politique.

Les deux personnalités ont également été retirées du Conseil national de sécurité et de défense, organe stratégique de l’exécutif ukrainien.

Une enquête tentaculaire dans le secteur énergétique

Cette décision fait suite à une enquête anticorruption d’ampleur visant notamment la compagnie publique Energoatom, cœur du secteur nucléaire ukrainien.
Selon les premiers éléments, les autorités anticorruption soupçonnent un système de rétrocommissions portant sur plus de 100 millions de dollars dans le cadre de contrats énergétiques.

Le nom d’un homme d’affaires influent, Timur Mindich, présenté comme proche du pouvoir, apparaît également dans le dossier, ce qui augmente la pression politique autour du gouvernement.

Le ministre de la Justice, Herman Halushchenko, suspendu dès l’ouverture de l’enquête, affirme qu’il se défendra « dans le cadre légal » afin de laver son nom. Svitlana Hrynchuk, pour sa part, a présenté sa démission immédiatement après le message du président.

Un moment politique critique pour Kiev

Le timing de cette crise interne est particulièrement sensible.

  • Contexte de guerre prolongée : Kiev doit maintenir une cohésion politique forte alors que l’effort militaire se poursuit.
  • Attentes des partenaires occidentaux : l’UE et les États-Unis d’Amérique exigent des progrès tangibles sur l’État de droit et la lutte anticorruption comme critères pour l’aide militaire et financière.
  • Opinion publique ukrainienne : la population est de plus en plus attentive aux signaux de probité, considérant la lutte anticorruption comme un volet essentiel de la survie institutionnelle du pays.

La décision du président Zelensky d’appeler à la démission de deux ministres de première ligne apparaît donc comme un geste destiné à préserver la crédibilité du gouvernement, en interne comme à l’international.

Une affaire qui pourrait rebattre les cartes

Pour La Boussole-infos, cette destitution ne s’inscrit pas seulement dans la logique d’une enquête judiciaire : elle illustre aussi le fragile équilibre d’un pouvoir ukrainien confronté à la fois à la guerre, à des attentes sociales fortes, et à un impératif de réformes structurelles.

La suite dépendra largement :

  • des progrès de l’enquête menée par le Bureau national anticorruption (NABU),
  • de potentielles inculpations,
  • et de la capacité du gouvernement à réorganiser rapidement la direction du secteur énergétique, hautement stratégique.

Kiev joue ici une partie essentielle de son image : celle d’un État capable de se réformer même en temps de guerre.

Celine Dou

46 pays sous influence : l’ingérence du lobby du tabac expose la fragilité des États

Un rapport conjoint du Global Center for Good Governance in Tobacco Control (GGTC) et de l’initiative STOP dresse un constat inquiétant : dans 46 pays, l’industrie du tabac aurait intensifié ses manœuvres pour peser sur les politiques publiques de santé. Voyages offerts à des décideurs, promesses d’investissements, financements d’ONG, campagnes de responsabilité sociale d’entreprise… autant de leviers utilisés pour contourner les réglementations et retarder la mise en œuvre de mesures anti-tabac.

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Une influence persistante derrière le vernis de la “responsabilité sociale”

L’ingérence du lobby du tabac n’est pas nouvelle, mais le rapport révèle un raffinement croissant des stratégies employées. Sous couvert d’engagements sociétaux ou environnementaux, les grands groupes multiplient les initiatives de “bonne gouvernance” pour redorer leur image, tout en continuant à promouvoir des produits qui tuent plus de huit millions de personnes chaque année selon l’Organisation mondiale de la santé.
Le paradoxe est frappant : des entreprises reconnues coupables de pratiques trompeuses se positionnent désormais comme partenaires du développement durable, infiltrant les sphères politiques et économiques par le biais de mécénats et de promesses d’emploi.

Un enjeu de gouvernance mondiale

Au-delà de la santé publique, c’est la capacité des États à résister aux influences économiques qui est ici mise à l’épreuve.
Dans plusieurs pays à revenu intermédiaire, les compagnies de tabac se présentent comme des acteurs incontournables de l’économie nationale. Elles financent des campagnes locales, participent à des projets agricoles ou technologiques, et se rendent ainsi indispensables aux gouvernements en quête de stabilité budgétaire.
Cette dépendance crée un terrain propice aux compromis : les politiques anti-tabac sont édulcorées, les hausses de taxes retardées, les contrôles allégés.
Le résultat ? Une érosion de la souveraineté sanitaire et un affaiblissement de la gouvernance publique face à des multinationales aux moyens colossaux.

Santé publique contre pouvoir économique : un bras de fer inégal

L’analyse du GGTC montre que dans plusieurs cas, les représentants de l’industrie ont bénéficié d’un accès privilégié à des ministères ou à des assemblées législatives, au mépris des règles de transparence.
La lutte contre le tabagisme devient dès lors un combat asymétrique : d’un côté, des institutions de santé publique sous-financées ; de l’autre, des entreprises qui dépensent des milliards pour influencer, séduire ou dissuader.
Le rapport souligne également le risque de “capture réglementaire”, lorsque les politiques publiques finissent par refléter les intérêts privés plutôt que l’intérêt général.

Vers un sursaut politique et institutionnel ?

La Convention-cadre de l’OMS pour la lutte antitabac (CCLAT), adoptée en 2003, interdit toute interaction non transparente entre gouvernements et industrie.
Mais plus de vingt ans après, la volonté politique demeure inégale. Les mécanismes de contrôle manquent, les sanctions sont rares, et les frontières entre lobbying, diplomatie économique et corruption sont souvent floues.
Certains pays notamment en Asie et en Amérique latine ont amorcé un resserrement des règles de contact avec les industriels, mais le rapport montre que ces efforts restent isolés face à une influence désormais globalisée.

La santé publique, dernier bastion d’une gouvernance éthique

L’ingérence du lobby du tabac révèle une réalité plus large : celle d’un déséquilibre systémique entre les intérêts économiques privés et la gouvernance publique mondiale.
La question n’est plus seulement celle du tabac, mais celle de la capacité des institutions à défendre le bien commun dans un contexte où les géants industriels s’invitent dans la décision politique.
La transparence, la cohérence des politiques publiques et la protection des institutions contre les conflits d’intérêts constituent désormais des enjeux centraux de souveraineté démocratique.

Celine Dou